07.09.2023 года постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания принят закон Алтайского края № 49 - ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края.
      В закон Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края № 46-ЗС) введена статья 70-1 «Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края».
      Неисполнение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края, выразившееся в следующем:
      1) нарушение запрета на содержание и (или) кормление домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, лестницах и лестничных площадках, коридорах, чердаках, подвальных помещениях, входных группах, на крыльце); подземных парковках; придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; зонах отдыха во дворе; дворовых автостоянках и иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей;
      2) нарушение запрета на содержание домашних животных в организациях, учреждениях, на предприятиях, а также нарушение запрета на содержание домашних животных индивидуальными предпринимателями, в том числе на принадлежащей им территории вне специально оборудованных для этой цели помещений (мест) и при несоблюдении условий обеспечения безопасности граждан, находящихся в принадлежащих этим индивидуальным предпринимателям помещениях и на принадлежащей им территории, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей;

      Теперь их нельзя содержать и кормить в нежилых помещениях многоквартирных домов, в том числе в лифтах, коридорах, на чердаках, подвалах, лестницах, подземных парковках, а также детских и спортивных площадках, дворовых стоянках. В организациях, учреждениях и предприятиях питомцев разрешается держать только в специально обрадованных помещениях или местах. При этом должна соблюдаться безопасность граждан. На территории садоводств, домов отдыха, санаториев, турбаз, спортивных лагерей животных можно содержать только в соответствии с уставами и внутренними правилами этих организаций.
      Также владельцы обязаны пресекать проявление агрессии со стороны питомцев по отношению к другим людям и животным, предотвращать причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также имуществу юридических лиц. Собственники должны не допускать самостоятельного выхода домашнего животного за пределы места его содержания. Кроме того, на входе во двор необходимо устанавливать предупреждающие таблички о наличии собаки, за исключением карликовых пород. Вместе с тем в документе прописывается возможность добровольного маркирования питомца и его постановка на учет.
      Помимо этого, вводятся новые ограничения при выгуле. Так, владельцам запрещается допускать, чтобы животное загрязняло, повреждало или уничтожало элементы благоустройства, включая клумбы, деревья и кустарники. Если на входе в магазины, заведения общепита, медицинские, образовательные или культурные учреждения есть надпись о запрете посещения с животным, то его необходимо соблюдать. Исключением являются собаки-поводыри. Также запрещен выгул собак тем, кто из-за возраста или физического развития не может контролировать их действия. Это же касается лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения и недееспособных.
      В общественных местах собака должна находиться на поводке, длина которого позволяет ее контролировать. В исключения также попадают карликовые породы и щенки до 3 месяцев. Без поводка можно выгуливать пса лишь в специальных местах и за пределами населенного пункта, если он находятся под постоянным контролем человека, и на своей территории за забором. Владелец на время может оставить пса на привязи в общественном месте, но при этом он не должен иметь возможность освободиться и напасть на людей и других животных, мешать прохожим и транспорту. При выгуле потенциально опасной собаки необходимо соблюдать требования федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Речь идет об использовании намордника и поводка. Отметим, что правительством РФ утвержден перечень из 13 потенциально опасных пород, включая различные виды бульдогов, волкособов, северокавказцев, метисов и другие разновидности.
      В соответствии со Статьей 70-1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», неисполнение требований к содержанию домашних животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

      Административная комиссия при администрации Рубцовского района работает в соответствии с Законом Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон № 46-ЗС).
      Согласно статье 76 Закона № 46 - ЗС, административные комиссии вправе рассматривать дела об административных правонарушениях только по 12 составам, таким как:
      1. Статья 27. Нарушения муниципальных правовых актов в области благоустройства территории муниципальных образований;
      2. Статья 36-1. Засорение мест общего пользования жилых домов (лестничных клеток, подъездов, подвалов, чердаков);
      3. Статья 40-2. Уничтожение или повреждение деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса, в зонах рек и озёр;
      4. Статья 40-3.Уничтожение или повреждение зелёных насаждений в составе зелёного фонда городских и сельских поселений, нарушение установленных требований по охране зелёных насаждений;
      5. Статья 61. Нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан;
      6. Статья 61-1. Нарушение установленного законом Алтайского края запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и помещениях, расположенных на территории Алтайского края;
      7. Статья 61-3. Нарушение установленного законом Алтайского края ограничений в сфере розничной продажи несовершеннолетним некоторых товаров;
      8. Статья 67. Нарушение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;
      9. Статья 68. Нарушение правил охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;
      10. Статья 68-2. Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы их размещения;
      11. Статья 70-1. Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края.
      По иным составам административных правонарушений административная комиссия при Администрации района направляет поступившие заявление и материалы по подведомственности, либо выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

      07 сентября 2023 года Губернатором Алтайского края подписан закон «О внесении изменений в закон № 46-ЗС от 10.07.2002 г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
      Внесены следующие изменения:
      1. пункт 10 ст.27 звучит так: Выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления, а также неконтролируемый выпас сельскохозяйственных животных на территории населенного пункта за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.26 и частью 1 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
      2. статья 70 признана утратившей силу;
      3. закон дополнен статьей 70-1 следующего содержания:
      Статья 70-1. Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края
      Неисполнение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края, выразившееся в следующем:
      1) нарушение запрета на содержание и (или) кормление домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, лестницах и лестничных площадках, коридорах, чердаках, подвальных помещениях, входных группах, на крыльце); подземных парковках; придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; зонах отдыха во дворе; дворовых автостоянках и иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего пользования, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

     Исполнение административного законодательства — это гарантия чистых улиц, соблюдения тишины и т.д. И главная цель работы административной комиссии не в наказании виновных, а в обеспечении правопорядка, побуждение граждан к соблюдению установленных норм и правил, соблюдении законности на территории нашего района. Сегодня административная комиссия – это реальный правовой инструмент в борьбе с такими бытовыми проблемами, как нарушение правил благоустройства территорий, порядка сбора и вывоза отходов, правил выпаса скота и выгула домашних животных и других проблем.

      Всего в течение 2022 года в административную комиссию поступило для рассмотрения 48 административных материалов.
      Анализ рассмотренных дел об административных правонарушениях по статьям.
      1. 21 постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на общую сумму 32500 руб., в т.ч.:
      - в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 17 постановлений на сумму 23500 руб.,
      - в соответствии со ст. 70 Закона Алтайского края № 46 - 2 постановления на сумму 3000 руб.,
      - в соответствии со ст. 61 Закона Алтайского края № 46 - 2 постановления на сумму 1000 руб.
      2. 7 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения, в т.ч.:
      - в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 – 7.
      3. 14 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в т.ч.:
      - по ч. 3 ст. 40 Закона Алтайского края № 46 – 1;
      - по ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 7;
      - по ст. 70 Закона Алтайского края № 46 – 1;
      - по ст. 61 Закона Алтайского края № 46 – 5.
      4. 5 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении из-за отсутствия состава административного правонарушения.
      5. 1 материал по делу об административном правонарушении, поступивший из МО МВД России «Рубцовский», возвращен для перенаправления по подведомственности.

      Статьей 27 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее - закон Алтайского края № 46-ЗС) предусмотрена административная ответственность за нарушения в области благоустройства территорий муниципальных образований.
      Законом Алтайского края от 05.10.2022 № 74-ЗС "О внесении изменений в статью 27 закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в данную статью внесены следующие изменения:
      Пункт 1 изложен в следующей редакции:
      "1. Ненадлежащая уборка территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе неосуществление очистки от листвы, порубочных остатков деревьев и других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение мусора, золы (золошлаковых отходов), сухой травы, грунта, твердого топлива и строительных материалов на территориях общего пользования, вне специально отведенных мест, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -
      влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

      Административная комиссия при Администрации Рубцовского района создана в соответствии с решением Рубцовского районного собрания депутатов от 25.12.2020 № 55, которым также утвержден ее состав.
      Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Алтайского края № 12-ЗС, Законом Алтайского края № 46-ЗС, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами.
      Административная комиссия при Администрации Рубцовского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Алтайского края, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления сельских поселений.
      Основными задачами административной комиссии является:
      1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
      2. Обеспечение исполнения принятых решений, вынесенных постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
      3. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений в рамках полномочий административной комиссии.
      Во 2 квартале 2022 года административная комиссия района работала в обычном рабочем режиме в зависимости от поступления административных дел и сроков их рассмотрения.
      На постоянной основе осуществлялась работа по направлениям:
      - информационно-просветительская работа;
      - выявление административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях, Законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и привлечение виновных лиц к административной ответственности;
      - взаимодействие административной комиссии района с отделом МВД России «Рубцовский», судебными приставами - исполнителями;
      - работа с обращениями граждан;
      - осуществление контроля за исполнением постановлений административной комиссии о наказании;
      - методическая и консультационная помощь главам сельских поселений по исполнению переданных государственных полномочий по применению административного законодательства;
      - мероприятия, направленные на повышение личной активности граждан в сфере благоустройства территорий населенных пунктов.