Исполнение административного законодательства — это гарантия чистых улиц, соблюдения тишины и т.д. И главная цель работы административной комиссии не в наказании виновных, а в обеспечении правопорядка, побуждение граждан к соблюдению установленных норм и правил, соблюдении законности на территории нашего района. Сегодня административная комиссия – это реальный правовой инструмент в борьбе с такими бытовыми проблемами, как нарушение правил благоустройства территорий, порядка сбора и вывоза отходов, правил выпаса скота и выгула домашних животных и других проблем.

      Всего в течение 2022 года в административную комиссию поступило для рассмотрения 48 административных материалов.
      Анализ рассмотренных дел об административных правонарушениях по статьям.
      1. 21 постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на общую сумму 32500 руб., в т.ч.:
      - в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 17 постановлений на сумму 23500 руб.,
      - в соответствии со ст. 70 Закона Алтайского края № 46 - 2 постановления на сумму 3000 руб.,
      - в соответствии со ст. 61 Закона Алтайского края № 46 - 2 постановления на сумму 1000 руб.
      2. 7 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения, в т.ч.:
      - в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 – 7.
      3. 14 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в т.ч.:
      - по ч. 3 ст. 40 Закона Алтайского края № 46 – 1;
      - по ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 7;
      - по ст. 70 Закона Алтайского края № 46 – 1;
      - по ст. 61 Закона Алтайского края № 46 – 5.
      4. 5 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении из-за отсутствия состава административного правонарушения.
      5. 1 материал по делу об административном правонарушении, поступивший из МО МВД России «Рубцовский», возвращен для перенаправления по подведомственности.

      Статьей 27 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее - закон Алтайского края № 46-ЗС) предусмотрена административная ответственность за нарушения в области благоустройства территорий муниципальных образований.
      Законом Алтайского края от 05.10.2022 № 74-ЗС "О внесении изменений в статью 27 закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в данную статью внесены следующие изменения:
      Пункт 1 изложен в следующей редакции:
      "1. Ненадлежащая уборка территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе неосуществление очистки от листвы, порубочных остатков деревьев и других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение мусора, золы (золошлаковых отходов), сухой травы, грунта, твердого топлива и строительных материалов на территориях общего пользования, вне специально отведенных мест, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -
      влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

      Административная комиссия при Администрации Рубцовского района создана в соответствии с решением Рубцовского районного собрания депутатов от 25.12.2020 № 55, которым также утвержден ее состав.
      Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Алтайского края № 12-ЗС, Законом Алтайского края № 46-ЗС, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами.
      Административная комиссия при Администрации Рубцовского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Алтайского края, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления сельских поселений.
      Основными задачами административной комиссии является:
      1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
      2. Обеспечение исполнения принятых решений, вынесенных постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
      3. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений в рамках полномочий административной комиссии.
      Во 2 квартале 2022 года административная комиссия района работала в обычном рабочем режиме в зависимости от поступления административных дел и сроков их рассмотрения.
      На постоянной основе осуществлялась работа по направлениям:
      - информационно-просветительская работа;
      - выявление административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях, Законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и привлечение виновных лиц к административной ответственности;
      - взаимодействие административной комиссии района с отделом МВД России «Рубцовский», судебными приставами - исполнителями;
      - работа с обращениями граждан;
      - осуществление контроля за исполнением постановлений административной комиссии о наказании;
      - методическая и консультационная помощь главам сельских поселений по исполнению переданных государственных полномочий по применению административного законодательства;
      - мероприятия, направленные на повышение личной активности граждан в сфере благоустройства территорий населенных пунктов.

      На территории Алтайского края с 10.01.2018 года действует закон Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края). Нарушение тишины и покоя граждан не допускается на следующих объектах:
      - квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
      - придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
      - помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
      - территории общего пользования, определенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, парковки транспортных средств;
      - территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (статья 2 Закона Алтайского края).
      В вышеуказанных объектах должна соблюдаться тишина:
      - с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
      - с 22 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни;
      - с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно в квартирах, жилых домах и общежитиях (статья 3 Закона Алтайского края);
      - с 20 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в будние дни и по субботам, круглосуточно в воскресенье и нерабочие праздничные дни, в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях, запрещено проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ помещений в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан. Требования настоящего пункта не распространяются на указанные действия в случае их совершения в жилом помещении дома (многоквартирного дома) в течение полутора лет со дня ввода его в эксплуатацию (статья 3 Закона Алтайского края).

        В соответствии со статьей 83 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон № 46), должностные лица местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 61 «Нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан».

Всего в течение 2021 года в административную комиссию поступило для рассмотрения 32 административных материала. Анализ рассмотренных дел об административных правонарушениях по статьям.

1. 10 постановлений о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа, в т.ч.:

- в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 4 постановления на сумму 2000 руб.,

- в соответствии со ст.70 Закона Алтайского края № 46 - 5 постановлений на сумму 7000 руб.,

Законом  Алтайского края от 01.12.2021 N 112-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края № 46-ЗС» с 01.01.2022 года введена  статья 61-3. Нарушение установленных законом Алтайского края ограничений в сфере розничной продажи несовершеннолетним некоторых товаров следующего содержания:
1. Нарушение установленных законом Алтайского края ограничений в сфере розничной продажи несовершеннолетним некоторых товаров -

      Алтайским краевым Законодательным Собранием принят Закон Алтайского края от 24.06.2021 № 70-ЗС «О внесении изменений в Закон Алтайского края  от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края № 46-ЗС»).
      А именно:
      1. Изменена статья 61-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС. Новая редакция: «Статья 61-1. Нарушение установленного Законом Алтайского края запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и помещениях, расположенных на территории Алтайского края».
      2. Скорректирован перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 70 Закона Алтайского края № 46-ЗС за причинение собаками физического и (или) морального вреда. Из данного перечня исключены должностные лица местного самоуправления. Обязанность по составлению протоколов по статье 70 Закона Алтайского края № 46-ЗС возложена на должностных лиц Управления ветеринарии Алтайского края.