В современных условиях граждане все чаще стали соглашаться на трудоустройство без оформления трудовых договоров, заключая с работодателями гражданско-правовые договоры оказания услуг, подряда и др. Несомненно такая ситуация далека от нормы, однако граждане понимают это уже после наступления негативных последствий.
      В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
      В случае расторжения гражданско-правового договора работник не получит какие-либо выплаты из Фонда социального страхования РФ в случае беременности, останется без выплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка в случае проведения мероприятий по сокращению численности организации (ст. 178 Трудового кодекса РФ) и др. Одним из негативных последствий заключения гражданского-правового договора является отсутствие страхового стажа работника при установлении права на страховую пенсию по старости и расчете ее размера. Кроме того, работая по гражданско-правовому договору работник лишается права получить от Фонда социального страхования РФ пособие по временной нетрудоспособности.

      Согласно проекту Постановления ГД ФС РФ N 11321 31-7 Правительству РФ рекомендовано, в частности:
      - в целях сокращения миграционного оттока населения и привлечения специалистов на территории, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, разработать комплекс мер, направленных на создание новых рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда и более благоприятными условиями для осуществления предпринимательской деятельности;
      - рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юрлицами и ИП и наиболее пострадавших отраслей экономики;
      - рассмотреть вопрос о внесении в законодательство изменений, предусматривающих в том числе:
      - установление запрета на размещение рекламы в организациях, являющихся иностранными юрлицами и не имеющих) представительства или филиала на территории РФ;
      - предоставление налоговых и иных льгот при строительстве санаториев, пансионатов, домов (центров) отдыха, туристских баз и иных средств размещения;
      - введение механизма дополнительных налоговых вычетов в форме госучастия в финансировании расходов на НИОКР;
      - продление до 31 декабря 2021 года льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа), установленного Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ;
      - продление до 31 декабря 2021 года действия положений Федерального закона от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ в части освобождения организаций, включенных в единый реестр субъектов МСП, наиболее пострадавших от пандемии, от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам;
      - повышение для средних предприятий предельного значения среднесписочной численности работников с 250 до 400 человек и предельного значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, с 2 миллиардов до 4 миллиардов рублей.
Источник «КонсультантПлюс».

Прокурор Рубцовского района
старший советник юстиции                                                            Ю.В. Земских

      Проблема коррупции обрела глобальный и системный характер. Помимо этого, она стала непреодолимым препятствием на пути социально - экономических развитий, а также государственно - правовых преобразований.
      Последствия данного явления сказываются на жизнедеятельности большинства граждан. Следствием этого явления органы власти и управления, хозяйствующие субъекты несут невосполнимые расходы, которые существенно снижают экономику и инновационное развитие.
      Важнейшим направлением государственной деятельности и органов прокуратуры Российской Федерации - противодействие коррупции. Данной задаче отводится специальная роль в осуществлении антикоррупционного законодательства и обеспечении его соблюдения.
      Понятие противодействие коррупции представляет собой деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.
      Один из органов, осуществляющих контрольно - надзорную деятельность по борьбе с коррупцией - это прокуратура РФ.
      Согласно части 1 статьи 129 Конституции РФ «полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом». В соответствии с ФЗ РФ «О прокуратуре» «Прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющий от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации».

      Прокуратурой Рубцовского района в результате проведенной в 2020 году проверки законодательства о противодействии коррупции, при размещении лицами, занимающими должности муниципальной службы в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлено 3 факта не размещения ведений о доходах со стороны указанных должностных лиц.
      В силу ч.1  ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
      Согласно ч.1, ч.1.1 ст.15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

      Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзорных мероприятий в деятельности предприятия, осуществляющего производство мясной продукции, выявлены нарушения требований законодательства об охране почв.
      Так, на арендуемых предприятием земельных участках сельскохозяйственного назначения установлен факт внесения органических удобрений в почву с превышением допустимых показателей, в результате чего, произошло загрязнение плодородного слоя почвы.
      В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства в декабре 2020 года в адрес руководителя предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, выполнена дополнительная обработка земельного участка, проведены инструктажи со специалистами, ответственными за проведение мероприятий по внесению удобрений, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
      Также по постановлению природоохранного прокурора должностное лицо предприятия привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель), назначено наказание в виде штрафа.

Помощник Алтайского межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 2 класса                                                  Н.С. Матвеева

      Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуройпри проведении надзорных мероприятий в государственных природных комплексных заказников краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе края (далее – заказник «Хабарский») и «Пеликаний» в Бурлинском районе обнаружены свалки твердых бытовых отходов вдоль береговых линий реки Бурла и озера Большого Кабаньего соответственно, а также выявлены нарушения при организации фото – видеонаблюдения, наличие мусорана территории одного из заказника.
      Кроме того, при проведении проверки установлено, что крестьянским (фермерским) хозяйством осуществлялось складирование отходов животноводства, твердых бытовых отходов на территории заказника.
      Выявленные нарушения организации режима особо охраняемых природных территорий создают угрозу сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, благоприятной окружающей среды в условиях заказного режима.
      В связи с указанным, природоохранным прокурором руководителю учреждения, уполномоченному по охране заказников в Алтайском крае, внесено представление, по результатам рассмотрения которого, свалки ликвидированы, приняты меры к недопущению нарушений, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
      Также, по результатам рассмотрения представления прокурора, внесенного в адрес руководителя фермерского хозяйства, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, предприятием проводится работа по устранению нарушений. Должностное лицохозяйства по постановлению прокурора привлечен к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) в виде штрафа.

Алтайский межрайонный
природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                             А.Г. Лебёдкин

      С 01.01.2021 действуют новые Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.
      Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.
      Перемещение таких отходов к местам их хранения, переработки или утилизации должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания. Вместо них можно использовать одноразовые полиэтиленовые или пластиковые пакеты, устойчивые к прокалыванию, заполнять которые возможно не более чем на 3/4.
      Перемещать отходы убоя животных и отходы переработки сырья животного происхождения возможно в емкостях или пакетах с надписью «умеренно опасные биоотходы». Если отходы заражены, возбудителями болезней животных, должна быть надпись «особо опасные биоотходы».
      Перевозить биоотходы вместе с другими грузами в одном транспортно средстве запрещено.

      Теперь критерием для отнесения к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, является также использование территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, указанных в подпунктах "а" - "и" пункта 1 Критериев.
      Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, является использование территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
      Утрачивает силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 640. (Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 N 1521)
      Кроме того, охрана поверхностных водных объектов осуществляется по новым правилам.
      В частности, установлен закрытый перечень мероприятий по охране поверхностных водных объектов, в который, помимо прочего, включено предотвращение загрязнения и засорения поверхностных водных объектов.
      Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 79 утрачивает силу. (Постановление Правительства РФ от 10.09.2020 N 1391)

Помощник  Алтайского межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 2 класса                                                                  Н.С. Матвеева

      В связи с сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией продлевается особый порядок принудительного исполнения судебных актов и возврата просроченной задолженности

      Федеральным Законом от 22.12.2020 N 450-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" вносятся изменения в Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ, на основании которого должнику (организации или ИП, включенным в реестр субъектов МСП) судебный пристав-исполнитель вправе предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов.
      Указанный Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года, и данный срок продлевается до 1 мая 2021 года.
      Одновременно с 31 декабря 2020 до 1 июля 2021 года продлевается период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.
      Источник "КонсультантПлюс».


      Старший помощник прокурора
      Рубцовского района

      младший советник юстиции                               О.Н. Гурина

      Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" устанавливаются правила назначения и выплаты следующих государственных пособий:
      - пособия по беременности и родам;
      - единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
      - единовременного пособия при рождении ребенка;
      - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
      - ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
      - единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
      - ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
      Определены категории лиц, которым выплачиваются данные пособия, также случаи, при которых пособия не выплачиваются (например, если дети находятся на полном гособеспечении, некоторые пособия не назначаются лицам лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, а также гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ).
      Основные нововведения касаются процедурных вопросов (порядка обращения за выплатой пособия, предоставления документов и их рассмотрения.
      В частности, устанавливается порядок направления заявлений и документов для получения пособий, в том числе в электронной форме, посредством личного обращения в орган или организацию, назначающие пособия, через МФЦ, Единый портал госуслуг и иными способами.
      Установлено, что представление заявления и документов приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных.
      Признан утратившими силу ранее применявшийся аналогичный приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, а также приказы, вносящие в него изменения.
      Источник "КонсультантПлюс».
      
      
      Старший помощник прокурора
      Рубцовского района
      
      младший советник юстиции                               О.Н. Гурина