Административная комиссия при Администрации Рубцовского района доводит до жителей района, что с 1 июля 2025 года в Алтайском крае введена административная ответственность за нарушение требований об обязательной регистрации и (или) маркировании собак, установленных законодательством Алтайского края (статья 70-2 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»). За невыполнение владельцем собаки указанной обязанности наступает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей. Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по данному составу наделены должностные лица отдела государственного надзора (контроля) управления ветеринарии Алтайского края. Рассмотрение указанной категории дел отнесено к компетенции административных комиссий при местных администрациях.

      Законом Алтайского края от 04.03.2025 № 7-ЗС отменена статья 70-1 «Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края» Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".
      В связи с этим регулирование вопросов содержания домашних животных осуществляется на основании Федерального закона от 27.12.2024 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ).
      Согласно статье 13 Закон № 498-ФЗ, выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
      Постановлением Правительства Алтайского края от 28.04.2023 №140 установлены дополнительные требования к выгулу домашних животных.
      При выгуле домашнего животного запрещается:
      - допускать загрязнение, повреждение, уничтожение домашним животным элементов благоустройства, включая цветники и зеленые насаждения;
      - посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровождения собакой-проводником инвалида по зрению;
      - выгул собак лицами, не способными в силу возраста и (или) физического развития контролировать действия собак, лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также лицами, признанными недееспособными.
      В соответствии со статьей 8.52 КоАП РФ нарушение правил выгула домашних животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
      Сообщить о нарушении при выгуле собак или о том, что животное гуляет без владельца, граждане могут в Управление ветеринарии Алтайского края. Адрес управления: г. Барнаул, ул. Ползунова, 26, телефон: 20-55-69.

      Административная комиссия при Администрации Рубцовского района напоминает, что за «Нарушение установленных законом края ограничений курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах на территории края» следует привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 35.2 с последующими штрафными санкциями на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
      В соответствии с Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов:
      - на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
      - на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских услуг;
      - в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
      - на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
      - в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг;
      - в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков;
      - в помещениях социальных служб;
      - в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
      - в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
      - на детских площадках;
      - на автозаправочных станциях;
      - на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов;
      - в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
      За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      07.09.2023 года постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания принят закон Алтайского края № 49 - ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края.
      В закон Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края № 46-ЗС) введена статья 70-1 «Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края».
      Неисполнение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края, выразившееся в следующем:
      1) нарушение запрета на содержание и (или) кормление домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, лестницах и лестничных площадках, коридорах, чердаках, подвальных помещениях, входных группах, на крыльце); подземных парковках; придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; зонах отдыха во дворе; дворовых автостоянках и иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей;
      2) нарушение запрета на содержание домашних животных в организациях, учреждениях, на предприятиях, а также нарушение запрета на содержание домашних животных индивидуальными предпринимателями, в том числе на принадлежащей им территории вне специально оборудованных для этой цели помещений (мест) и при несоблюдении условий обеспечения безопасности граждан, находящихся в принадлежащих этим индивидуальным предпринимателям помещениях и на принадлежащей им территории, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей;

      Теперь их нельзя содержать и кормить в нежилых помещениях многоквартирных домов, в том числе в лифтах, коридорах, на чердаках, подвалах, лестницах, подземных парковках, а также детских и спортивных площадках, дворовых стоянках. В организациях, учреждениях и предприятиях питомцев разрешается держать только в специально обрадованных помещениях или местах. При этом должна соблюдаться безопасность граждан. На территории садоводств, домов отдыха, санаториев, турбаз, спортивных лагерей животных можно содержать только в соответствии с уставами и внутренними правилами этих организаций.
      Также владельцы обязаны пресекать проявление агрессии со стороны питомцев по отношению к другим людям и животным, предотвращать причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также имуществу юридических лиц. Собственники должны не допускать самостоятельного выхода домашнего животного за пределы места его содержания. Кроме того, на входе во двор необходимо устанавливать предупреждающие таблички о наличии собаки, за исключением карликовых пород. Вместе с тем в документе прописывается возможность добровольного маркирования питомца и его постановка на учет.
      Помимо этого, вводятся новые ограничения при выгуле. Так, владельцам запрещается допускать, чтобы животное загрязняло, повреждало или уничтожало элементы благоустройства, включая клумбы, деревья и кустарники. Если на входе в магазины, заведения общепита, медицинские, образовательные или культурные учреждения есть надпись о запрете посещения с животным, то его необходимо соблюдать. Исключением являются собаки-поводыри. Также запрещен выгул собак тем, кто из-за возраста или физического развития не может контролировать их действия. Это же касается лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения и недееспособных.
      В общественных местах собака должна находиться на поводке, длина которого позволяет ее контролировать. В исключения также попадают карликовые породы и щенки до 3 месяцев. Без поводка можно выгуливать пса лишь в специальных местах и за пределами населенного пункта, если он находятся под постоянным контролем человека, и на своей территории за забором. Владелец на время может оставить пса на привязи в общественном месте, но при этом он не должен иметь возможность освободиться и напасть на людей и других животных, мешать прохожим и транспорту. При выгуле потенциально опасной собаки необходимо соблюдать требования федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Речь идет об использовании намордника и поводка. Отметим, что правительством РФ утвержден перечень из 13 потенциально опасных пород, включая различные виды бульдогов, волкособов, северокавказцев, метисов и другие разновидности.
      В соответствии со Статьей 70-1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», неисполнение требований к содержанию домашних животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

      Административная комиссия при администрации Рубцовского района работает в соответствии с Законом Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон № 46-ЗС).
      Согласно статье 76 Закона № 46 - ЗС, административные комиссии вправе рассматривать дела об административных правонарушениях только по 12 составам, таким как:
      1. Статья 27. Нарушения муниципальных правовых актов в области благоустройства территории муниципальных образований;
      2. Статья 36-1. Засорение мест общего пользования жилых домов (лестничных клеток, подъездов, подвалов, чердаков);
      3. Статья 40-2. Уничтожение или повреждение деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса, в зонах рек и озёр;
      4. Статья 40-3.Уничтожение или повреждение зелёных насаждений в составе зелёного фонда городских и сельских поселений, нарушение установленных требований по охране зелёных насаждений;
      5. Статья 61. Нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан;
      6. Статья 61-1. Нарушение установленного законом Алтайского края запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и помещениях, расположенных на территории Алтайского края;
      7. Статья 61-3. Нарушение установленного законом Алтайского края ограничений в сфере розничной продажи несовершеннолетним некоторых товаров;
      8. Статья 67. Нарушение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;
      9. Статья 68. Нарушение правил охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;
      10. Статья 68-2. Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы их размещения;
      11. Статья 70-1. Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края.
      По иным составам административных правонарушений административная комиссия при Администрации района направляет поступившие заявление и материалы по подведомственности, либо выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

      07 сентября 2023 года Губернатором Алтайского края подписан закон «О внесении изменений в закон № 46-ЗС от 10.07.2002 г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
      Внесены следующие изменения:
      1. пункт 10 ст.27 звучит так: Выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления, а также неконтролируемый выпас сельскохозяйственных животных на территории населенного пункта за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.26 и частью 1 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
      2. статья 70 признана утратившей силу;
      3. закон дополнен статьей 70-1 следующего содержания:
      Статья 70-1. Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края
      Неисполнение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края, выразившееся в следующем:
      1) нарушение запрета на содержание и (или) кормление домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, лестницах и лестничных площадках, коридорах, чердаках, подвальных помещениях, входных группах, на крыльце); подземных парковках; придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; зонах отдыха во дворе; дворовых автостоянках и иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего пользования, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

     Исполнение административного законодательства — это гарантия чистых улиц, соблюдения тишины и т.д. И главная цель работы административной комиссии не в наказании виновных, а в обеспечении правопорядка, побуждение граждан к соблюдению установленных норм и правил, соблюдении законности на территории нашего района. Сегодня административная комиссия – это реальный правовой инструмент в борьбе с такими бытовыми проблемами, как нарушение правил благоустройства территорий, порядка сбора и вывоза отходов, правил выпаса скота и выгула домашних животных и других проблем.

      Всего в течение 2022 года в административную комиссию поступило для рассмотрения 48 административных материалов.
      Анализ рассмотренных дел об административных правонарушениях по статьям.
      1. 21 постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа на общую сумму 32500 руб., в т.ч.:
      - в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 17 постановлений на сумму 23500 руб.,
      - в соответствии со ст. 70 Закона Алтайского края № 46 - 2 постановления на сумму 3000 руб.,
      - в соответствии со ст. 61 Закона Алтайского края № 46 - 2 постановления на сумму 1000 руб.
      2. 7 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения, в т.ч.:
      - в соответствии с ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 – 7.
      3. 14 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в т.ч.:
      - по ч. 3 ст. 40 Закона Алтайского края № 46 – 1;
      - по ч. 10 ст. 27 Закона Алтайского края № 46 - 7;
      - по ст. 70 Закона Алтайского края № 46 – 1;
      - по ст. 61 Закона Алтайского края № 46 – 5.
      4. 5 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении из-за отсутствия состава административного правонарушения.
      5. 1 материал по делу об административном правонарушении, поступивший из МО МВД России «Рубцовский», возвращен для перенаправления по подведомственности.