Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции за 11 месяцев 2023 г. свидетельствует о незначительном уменьшении числа выявленных нарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее АППГ).
За 11 месяцев 2023 года прокуратурой района выявлено 40 нарушений в указанной сфере (АППГ – 59), внесено 20 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых 25 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 20/29). Принесено 18 протестов на противоречащие законодательству правовые акты (АППГ – 10), 3 требования (АППГ-3).
Так, в ходе проведения антикоррупционной экспертизы НПА было выявлено 3 коррупциогенных фактора.
Так, Постановлением администрации Рубцовского района Алтайского края 18.07.2016 № 508 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы» (далее – Административный регламент).
Пунктом 3.2.3.3. Административного регламента предусмотрено, что при обращении заявителя через Многофункциональный центр, специалист Многофункционального центра принимает документы от заявителя и передает в администрацию Рубцовского района в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
Отсутствие и неопределение конкретных сроков передачи специалистом Многофункционального центра обращения заявителя и документов, приложенных к нему, в администрацию Рубцовского района является коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 в виде широты дискреционных полномочий.
При этом соответствующее соглашение между Многофункциональным центром и уполномоченным органом отсутствовало.
Аналогичные нарушения были выявлены в административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного Постановлением администрации Рубцовского района Алтайского края 29.12.2015 № 933 и административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного Постановлением администрации Рубцовского района Алтайского края 09.07.2019 № 347.
В связи с выявленными нарушениями в адрес главы Рубцовского района внесено 3 требования, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.
При проведении проверки соблюдения муниципальными служащими Администрации района в предоставлении сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера были выявлены следующие нарушения. Не отражены реквизиты документа, послужившего основанием приобретения недвижимого имущества, недостоверно указана сумма дохода по основному месту работу (включена в нее сумма дохода от педагогической деятельности, пособия по нетрудоспособности (больничный лист)), неверно указаны сумму пособия по нетрудоспособности (больничный лист), указываются не все имеющиеся счета.
По выявленным нарушениям в адрес Главы Рубцовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Также прокуратурой района в 2023 году проведена проверка предоставления сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера в отношении сотрудников ОП про Рубцовскому району МО МВД России «Рубцовский». В результате проверки были выявлены следующие нарушения. Недостоверно указана сумма дохода по основному месту работу на супругов, указываются не все имеющиеся счета.
По выявленным нарушениям в адрес начальника МО МВД России «Рубцовский» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
При проверке сельсоветов Рубцовского района в части обоснованности и полноты включения отдельных категорий должностей в муниципальные перечни должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что антикоррупционный мониторинг, в том числе анализ коррупционных рисков, мониторинг исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, в администрациями поселения не проводится, соответствующие муниципальные правовые акты отсутствуют.
С целью устранения выявленных нарушений в адрес 7 глав сельсоветов внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В сентябре 2023 года проведена проверка соблюдения муниципальными служащими сельских поселений в предоставления сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера. В результате проверки были выявлено, что не всеми муниципальными служащими отражены реквизиты документа, послужившего основанием приобретения недвижимого имущества, достоверно указана сумма дохода по основному месту работы, верно указаны суммы пособия по нетрудоспособности (больничный лист), указываются не все имеющиеся счета, отражаются сведения о продаже автомобилей. Кроме того, 1 муниципальным служащим сельсовета не подана Справка о доходах.
В связи с выявленными нарушениями Главам 12 сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 11 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в 2023 г. судами Рубцовского района рассмотрено 1 уголовное дело коррупционной направленности по ч.3 ст. 291 УК РФ. По результатам которого подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы условно. В настоящее время приговор не вступил в законную силу в связи с принесением апелляционного представления прокуратурой района.
Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции находится на постоянном контроле прокуратуры Рубцовского района.
Старший помощник
прокурора района
младший советник юстиции Д.Н. Безрукова
