Об утверждении
районного бюджета на 2013 год.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования Рубцовский район Алтайского края районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
Статья 1. Основные характеристики районного бюджета на 2013 год
1.Утвердитьосновные характеристики районного бюджета на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета
в сумме 242434,14 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 141226,14 тыс. рублей; 2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 244788,14 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2013 года, в сумме 47088,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям Рубцовского района в сумме 1117,50 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета в сумме 2354,00 тыс. рублей.
2. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2013 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Рубцовского района на 2013 год
1. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Рубцовского района на 2013год согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
Статья 3. Главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Решению.
Статья 4. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2013 год
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета на 2013год согласно приложению № 5 настоящего Решения.
2) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2013 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению.
3) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 18,0 тыс. рублей.
3. Предусмотреть в ведомственной структуре расходов на 2013 год расходы на реализацию целевых программ согласно приложению № 8 к настоящему Решению.
Статья 5. Особенности исполнения районного бюджета
1. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств районного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета – в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений) – в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных средств, в составе утвержденных бюджетных ассигнований – в пределах объема бюджетных ассигнований;
5) в случае исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – в пределах объема бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета – в пределах объема бюджетных ассигнований;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств – в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – в пределах объема бюджетных ассигнований;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг ‑ в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
2. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
3. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Решения, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение.
4. Установить, что с 1 января 2013 года заключение и оплата ранее заключенных органами исполнительной власти Рубцовского района Алтайского края и муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью районного бюджета на 2013 год, и с учетом принятых обязательств.
5. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, и принятые к исполнению органами исполнительной власти Рубцовского района Алтайского края и муниципальными казенными учреждениями сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2013 год.
Обязательства, вытекающие из договоров, заключенных муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, исполняются за счет средств указанных учреждений.
6. Установить, что главные распорядители средств районного бюджета и муниципальные учреждения в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» формируют экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности находящимися в их ведении муниципальными учреждениями.
7. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Решением, предоставляются в случаях и в порядке, установленных настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Рубцовского района Алтайского края.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Рубцовского района, муниципальным учреждениям, финансируемым из районного бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений бюджетной сферы.
9. Органам местного самоуправления учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, а также нормативы численности органов местного самоуправления сельских поселений, установленных постановлением Администрации края от 30.10.2009 № 453.
10. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края вправе в ходе исполнения бюджета применять меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к объектам финансового контроля за нецелевое использование бюджетных средств, невыполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
11. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета в форме субвенций (за исключением субвенций за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключением субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и субсидий из краевого бюджета на софинансирование указанных объектов), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2013 года.
12. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании услуг по профессиональной переподготовке муниципальных служащих Рубцовского района, об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по оплате электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца, на основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
- в размере 40 процентов суммы договора (контракта) - по оплате электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца, на основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта) – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и Рубцовского района.
Статья 6. Межбюджетные трансферты бюджетам сельских
поселений
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2013 годсогласно приложениям № 9, № 10 к настоящему Решению.
2. Утвердить методику расчетов межбюджетных трансфертов на 2013 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению
4. Утвердить перечень законодательных актов Алтайского края, в соответствии с которыми муниципальное образование Рубцовский район принимает на себя обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий в 2013 году, согласно приложению № 12 к настоящему Решению.
Статья 7. Особенности установления отдельных расходных обязательств Рубцовского района и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить с 1 января 2013 года:
1) ежемесячную денежную выплату лицам, удостоенным званиям «Почетный гражданин Рубцовского района» в соответствии с Решением от 24.06.2011 № 22 «О положении «О наградах муниципального образования Рубцовский район», - 500 рублей.
Статья 8. Особенности исполнения районного бюджета в 2013 году по средствам районного бюджета, выданным на возвратной основе
1. В 2013 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам сельских поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований на срок, не выходящий за пределы финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, ‑ по ставке 0 процентов. В иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи ‑ в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3. Предоставление, использование и возврат указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая, условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Рубцовским районом по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе. Урегулирование задолженности осуществляется следующими способами: путем предоставления отсрочки, рассрочки погашения задолженности и (или) списания полностью (части) задолженности по начисленным пеням и штрафам в случае выполнения должником условий, предусмотренных мировым соглашением, а также путем новации обязательства, уступки права требования и перевода долга.
Статья 9. Контроль за исполнением в 2013 году бюджетов поселений
1. При решении вопроса об оказании финансовой помощи сельским поселениям Рубцовского района комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края вправе проводить проверки:
1) принятия мер по увеличению доходов бюджетов сельских поселений и по недопущению неэффективных расходов бюджетов поселений;
2) обоснованности предоставления финансовой помощи из районного бюджета;
3) целевого и эффективного использования средств, выделенных из районного бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
2. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств и других нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Рубцовского района Алтайского края вправе применять к объектам финансового контроля меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования Рубцовского района и предоставление муниципальных гарантий Рубцовского района
1. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Рубцовского района на 2013 год согласно приложению № 13 к настоящему Решению.
2. Утвердить программу муниципальных гарантий Рубцовского района на 2013 год согласно приложению № 14 к настоящему Решению.
Статья 11. Межбюджетные трансферты, в районный бюджет
из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения
в соответствии с заключенными соглашениями
1. Утвердить размер межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, подлежащих перечислению в районный бюджет из бюджетов поселений в сумме 3072,24 тыс. рублей согласно приложению № 15 к настоящему Решению.
Статья 12. Приведения решений и иных нормативных правовых актов Рубцовского района в соответствие с настоящим Решением
1. Решения и иные нормативные правовые акты Рубцовского района подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в срок до 1 января 2013 года.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Решения
1. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 14 настоящего Решения, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района А.С. Тихонов
|
|||||||
