10 февраля 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 30.01.2026 №12-ФЗ «О внесении изменений в статьи 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №12-ФЗ), которым уточнен порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Перераспределение земельных участков – это одна из форм образования земельных участков, в результате которого образуются новые земельные участки. В Земельном кодексе перераспределению земельных участков посвящена целая глава — V.4
Основным нововведением является расширение количества случаев, в которых допускается перераспределение публичных земель и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В частности п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации дополнен подп. 3.1, согласно которому допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности и не указанных в подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.
Исходя из содержания иных закрепленных в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ случаев, когда законом допускается перераспределение публичных земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, следует, что с принятием Закона №12-ФЗ допускается перераспределение земельных участков с любым видом разрешенного использования не только на основании проекта межевания территории (подп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ), но и на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако только в целях обеспечения соблюдения требований к образуемым земельным участкам (ст. 11.9 ЗК РФ).
При этом законодателем установлено, что перераспределение публичных земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случае, предусмотренном подп. 3.1 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, осуществляется ОДНОКРАТНО!
Также указанным законом предусмотрены новые основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В частности п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ дополнен подпунктами 15 и 16, согласно которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Помимо вышеизложенного, поскольку перераспределение земельных участков может приводить не только к увеличению образуемых земельных участков, но и к уменьшению такой площади, Законом №12-ФЗ введено положение, согласно которому при перераспределении земельных участков допускается уменьшение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при условии соблюдения требований к образуемым земельным участкам.
Еще одним нововведением является положение, согласно которому расчёт размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при перераспределении может осуществляться на основании кадастровой стоимости исходного или образуемого земельного участка пропорционально увеличению площади земельного участка.
