О внесении изменения в порядок
разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ

      Вторую неделю длится летне-осенний сезон охоты 2025 на пернатую дичь, который был открыт в Алтайском крае 30 августа. 
      В целях сохранения жизни и обеспечения безопасности Администрация района напоминает о необходимо соблюдения правил обращения с оружием и техники безопасности на охоте. Не соблюдая меры безопасности при обращении с оружием, охотник рискует своей жизнью и жизнью других охотников. Собираясь на охоту, вспомните о правилах безопасности при обращении с оружием и технике безопасности на охоте. 

      1 июня 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – «Закон № 42-ФЗ»), который, в том числе, внес изменения в положения ГК РФ, регулирующие организацию и порядок проведения торгов. Были внесены изменения в пункт 7 статьи 448 ГК РФ.
      В соответствии с данным изменением передача прав и обязанностей по договору аренды, заключенному по результатам торгов, не допускается с 01.06.2015 года. Таким образом, если договор аренды был заключен на основании торгов, то его победитель не имеет права уступить свои права по этому договору. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.
      Если все же произойдет передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному на торгах, то такая передача будет считаться недействительной.
      В соответствии с п. 17 статьи 39.8 Земельного кодекса внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.
      Учитывая ст.4 ГК РФ, мнение Верховного суда РФ по вопросу уступки прав по договорам аренды участков, заключенным арендаторами на торгах, возможна передача такими арендаторам прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным до 01.06.2015 (до вступления в силу Закона №42-ФЗ), в том числе по результатам торгов. 
      А переуступка прав и обязанностей - победителями торгов своих прав и обязанностей по договорам аренды, заключенным после 01.06.2015, противоречит законодательству.
      Исключение составляют случаи передачи арендатором - победителем торгов своих прав и обязанностей по Договору аренды Участка: 
      - при отчуждении принадлежащего ему объекта недвижимости, расположенного на Участке, являющемся предметом Договора аренды. В данном случае следует учитывать соблюдение установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, положения пункта 2 статьи 271, пункта 3 статьи 552 ГК, пункта 1 статьи 35 ЗК (согласно которым приобретателем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, в силу закона приобретается также право использования соответствующей части земельного участка, занятой таким объектом и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник данного объекта), подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК (которой предусмотрено заключение Договора аренды без проведения торгов с собственником здания, сооружения, расположенного на Участке)
      Запрет, установленный п.7 ст.448 ГК РФ, не распространяется на передачу арендатором по Договору аренды Участка, заключенному по результатам торгов, этого Участка в субаренду.

      Управление Росреестра по Алтайскому краю напоминает о порядке изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о виде разрешенного использования земельных участков.
      В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель осуществляется в строгом соответствии с их целевым назначением. Порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков регламентирован положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 
      Действующее градостроительное законодательство выделяет следующие виды разрешенного использования: основные виды использования, условно разрешенные и вспомогательные. Вспомогательные виды разрешенного использования возможны только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования. 
      Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков. 
      Изменение одного вида разрешенного использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны, то есть изменить один вид разрешенного использования на другой допускается в случае, если Правилами землепользования и застройки муниципального образования, к территории которого относится данный земельный участок, планируемый к установлению вид разрешенного использования предусмотрен. 
      Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 
      Условно разрешенный вид использования не может быть выбран правообладателем самостоятельно. Законодательством предусмотрена процедура проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. При положительном результате указанных мероприятий органом местного самоуправления издается акт о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, который в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляется в орган регистрации прав.  
      В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о вспомогательных видах разрешенного использования не являются сведениями ЕГРН.  
      Информации о возможных основных и вспомогательных видах разрешенного использования конкретного земельного участка правообладатель может получить в органе местного самоуправления (в г. Барнауле – Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула). 
      Обращаем внимание, что правообладатель не может самостоятельно изменить вид разрешенного использования земельного участка, если он расположен на сельскохозяйственных угодьях земель сельскохозяйственного назначения. Изменение возможно только после перевода земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Например, установление или изменение черты населенных пунктов.
      Также Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №217-ФЗ ) установлен запрет на изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан. Исключение составляют случаи, когда такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее.