Эксперты филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю ответили на вопросы жителей региона о порядке образования и прекращения существования земельных участков.
      Земельные участки являются самостоятельными объектами недвижимости и могут образовываться только по указанным в законе основаниям:
      - раздел на два или более самостоятельных земельных участков;
      - объединение нескольких участков в единый участок;
      - выделение доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности;
      - перераспределение - изменение границ между соседними земельными участками;
      - образование нового участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
      - создание искусственного земельного участка на водном объекте.
      Каждый случай создания земельного участка сопровождается подготовкой межевого плана, проведением кадастрового учета и регистрацией прав на него. Новому участку присваивается уникальный кадастровый номер с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Все права, обременения (ограничения), целевое назначение и вид пользования исходных участков переходят на новые, если иное не установлено условиями соглашения сторон или нормативными актами.
      Исходные земельные участки при их разделе, объединении или перераспределении прекращают свое существование с даты государственной регистрации прав на новые участки. 
      Стоит отметить, что площади образованных земельных участков не должны превышать или быть меньше допустимых норм, установленных градостроительным регламентом, действующим на данной территории.

      В результате анализа решений о приостановлении учетно-регистрационных действий за второе полугодие 2025 года установлено, что наиболее распространенным основанием для приостановления государственной регистрации является наличие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) записи об ограничении (обременении) в виде ареста или запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом. Владелец недвижимости перед сдачей документов на государственную регистрацию может узнать информацию о принадлежащем ему объекте недвижимости, в том числе имеющихся ограничениях (обременениях), с помощью сервиса Росреестра «Личный кабинет правообладателя», который размещен на главной странице сайта ведомства. Получить справочную информацию из ЕГРН об объектах недвижимости можно также с помощью бесплатного сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на сайте Росреестра.
      В случае, если в отношении объекта недвижимости имеются ограничения (обременения) в виде ареста или запрета, собственнику необходимо обратиться в орган, наложивший такое ограничение, за снятием.
      Другим, наиболее характерным основанием для принятия решений о приостановлении государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости во втором полугодии текущего года, является отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка. 
      Данное обстоятельство является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости (земельных участков, являющихся предметом договора, на основании которого осуществляется регистрация прав, ограничение прав, обременение земельного участка, и всех объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках без границ). 
      Обращаем внимание, с 01 марта 2025 года для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, объект капитального строительства (по договору дарения, купли-продажи, мены, иных гражданско-правовых договоров), государственной регистрации сделки в виде аренды, обременения в виде ипотеки, в случае постановки на государственный кадастровый учет зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также государственного кадастрового учета изменений в отношении таких объектов недвижимости, собственникам  необходимо убедиться, что границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
      Владелец недвижимости до подачи документов на государственную регистрацию может узнать сведения о местоположении границ земельного участка с помощью сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта», который размещен на главной странице сайта ведомства. 
      В случае, если сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют в ЕГРН, собственнику земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру для установления границ земельного участка и подготовки межевого плана. В дальнейшем представить межевой план в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

      За 2025 год в рамках деятельности оперативного штаба «Земля для стройки» было выявлено 567 участков общей площадью более 96 га, которые могут быть использованы для жилищного строительства. Эти участки расположены в Рубцовском, Троицком, Косихинском, Каменском, Первомайском, Смоленском, Тальменском, Красногорском, Хабарском, Курьинском и Мамонтовском районах, а также в городах Барнауле, Рубцовске, Бийске, Новоалтайске и Заринске. 
      По итогам деятельности оперативного штаба всего на конец 2025 года в Алтайском крае выявлено 1987 земельных участков общей площадью 3277,6 га, которые потенциально могут быть вовлечены в жилищное строительство. 
      В рамках проекта 949 земельных участков общей площадью 274,2 га было предоставлено в пользование.
      За 2025 год в рамках деятельности оперативного штаба «Земля для туризма» в Перечень объектов туристического интереса включены 3 новых объекта, которые могут быть интересны туристам, и 10 земельных участков, свободных от прав третьих лиц, расположенных вблизи объектов туристических интересов, пригодных для строительства туристических объектов.
      По итогам деятельности оперативного штаба всего на конец 2025 года в перечне представлены данные о 19 объектах туристического интереса: 2 озера Соленых Завьяловского и Баевского районов; озера: Горькое и Мормышанское Романовского района, Большое Яровое города Яровое, Жыланды и Большое Шкло Кулундинского района, Колыванское Змеиногорского района, Песчаное Бурлинского района, Малиновое Михайловского района, Красилово Косихинского района, Уткуль Троицкого района, Хомутиное Бурлинского района, Малое Яровое города Славгород; река Чарыш Краснощековского района, река Обь Каменского района, река Неня Солтонского района; Барнаульский ленточный бор Калманского района; Чуйский тракт Тальменского района, а также 45 земельных участков (в том числе территорий) общей площадью 545,5 га, на которых возможно строительство объектов туристического интереса. 
      На сегодняшний день предоставлено 13 земельных участков общей площадью более 53 га, расположенных в различных локациях Алтайского края: 
      в городском округе города Яровое, на улице Гагарина, вблизи туристического объекта озера «Большое Яровое»; в селе Старопесчаное Бурлинского района вблизи озера Песчаное; в Завьяловском районе вблизи озера Соленое; вблизи реки Обь в Каменском районе; в селе Озеро-Красилово Косихинского района, вблизи известного туристического объекта озера «Красилово»; 
      в Михайловском районе вблизи озера Малиновое; в Романовском районе вблизи озер Мормышанское и Горькое; в Калманском районе вблизи Барнаульского ленточного бора.
      Сервисы «Земля для стройки» и «Земля для туризма» представлены на публичной кадастровой карте Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». Это нововведение открывает широкие перспективы для расширения функционала и повышения уровня доступности данных для всех пользователей.

      С 1 января 2025 года муниципальные образования приобрели право муниципальной собственности на земельные доли, которые ранее были признаны невостребованными.
      Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона №218-ФЗ (то есть до 01.01.2017) решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Согласно пункту 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно. При этом в целях обеспечения защиты имущественных прав и интересов заинтересованных лиц, до утверждения список невостребованных земельных долей подлежит опубликованию. Лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление в суд о признании права муниципальной собственности.
      С 01.01.2025 года осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, должно осуществляться в общем порядке, установленном Законом № 218-ФЗ на основании заявления соответствующего публичного образования с представлением списка невостребованных земельных долей, утвержденного решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо решением органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа.

      Для мобильных устройств - телефонов и планшетов, Росреестр разработал специализированное приложение для получения услуги в сфере недвижимости. Приложение доступно для пользователей устройств на базе операционных систем Android и iOS на площадках RuStore и Google Play.
      Приложение так и называется — «Росреестр». Оно синхронизировано с личным кабинетом на сайте Росреестра и позволяет оперативно получать целый ряд услуг в сфере земли и недвижимости. С помощью приложения можно:
      - получить информацию о своей недвижимости, а также искать общедоступные данные по другим объектам по кадастровому номеру или адресу;
      - просмотреть уведомления о продаже доли;

      В рамках государственного земельного надзора инспекторами Алтайского Росреестра за 10 месяцев 2025 года проведено 3764 контрольных (надзорных) мероприятия, в их числе: 
      3679 - без взаимодействия с контролируемыми лицами (2338 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 1341 выездное обследование), 
      85 – при взаимодействии с контролируемыми лицами (4 выездных проверки, 5 документарных проверок, 59 инспекционных визитов и 17 рейдовых осмотров, согласованных с прокуратурой края). 
      В результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства были выявлены более чем на 1700 земельных участках. 
      В целях профилактики нарушений, а также стимулирования добросовестного поведения правообладателям указанных земельных участков были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
      По результатам проведенных мероприятий при взаимодействии с контролируемыми лицами государственными земельными инспекторами выявлено 85 нарушений обязательных требований, в связи с чем контролируемым лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений, обязательные к исполнению.
      Мероприятия по федеральному государственному земельному контролю (надзору) в течение 10 месяцев 2025 года проведены на землях Алтайского края площадью более 300 тыс. га.

      В соответствии с планом-графиком работ по обследованию пунктов государственных геодезической и нивелирной сетей на 2025 год, разработанным Управлением Росреестра по Алтайскому краю, запланировано обследование 411 геодезических пунктов. Из них 75 пунктов относятся к государственной геодезической сети (ГГС) и 336 — к государственной нивелирной сети (ГНС).
      В 2025 году специалисты Управления осуществили обследование 663 геодезических пунктов (327 пунктов ГГС и 336 пунктов ГНС), что превысило плановые показатели на текущий год. 
      По результатам обследования установлено, что в отношении всех обследованных пунктов требуется проведение работ по восстановлению наружного оформления (окопки, опознавательные столбы, охранные таблички). 
      Основное назначение пунктов ГГС заключается в том, чтобы установить и распространить единую государственную систему координат на всей территории страны. 
      Геодезические пункты используются для:
      – картографирования территории РФ и окружающих её морей; 
      – изучения земельных и природных ресурсов, кадастра, строительства; 
      – изучения поверхности Земли и геодинамических явлений; 
      – снабжения исходными геодезическими данными средств наземной, морской и аэрокосмической навигации; 
      – метрологического обеспечения высокоточных технических средств определения местоположения и ориентирования.
      Елена Саулина, заместитель руководителя регионального Росреестра, отмечает: «Государственная геодезическая сеть (ГГС) представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории страны и закреплённых на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени».
      Работы по обследованию пунктов государственных геодезической и нивелирной сетей продолжаются.

      Ответ: 
      Необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, направляемые в форме электронных документов (подача документов в электронном виде), представляются в одном из следующих форматов:
      в виде файлов в формате XML-документов, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных;
      в виде файлов в формате PDF/A-документов с текстовым слоем, обеспечивающим поиск информации по содержимому файла, созданных с использованием специализированного программного обеспечения;
      в виде электронных образов документов в формате PDF.
      Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. 
      Для сканирования документов необходимо использовать режим сканирования документа "оттенки серого" с разрешением 300 dpi.
      Представление заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, в формате, не соответствующем установленному формату, является основанием для возврата таких заявлений и документов без рассмотрения.
      Управление Росреестра по Алтайскому краю напоминает, что с 1 марта 2025 года юридические лица должны подавать заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав с прилагаемыми к ним документами только в электронной форме. Бумажные документы будут возвращаться без рассмотрения.

      На сайте Росреестра сформированы наборы данных для аналитики рынка недвижимости. Они позволяют получать информацию о средних ценовых показателях объектов недвижимости, включая кадастровую оценку, фактическую цену сделок купли-продажи и уровень арендных ставок.
      Аналитический ресурс – один из проектов цифровой трансформации Росреестра, направленный на повышение доступности неограниченной в обороте информации о недвижимости. Дата-сеты не содержат персональную информацию о владельцах недвижимости. Сейчас указанные базы включают три типа сведений: показатели кадастровой оценки недвижимости, цены зарегистрированных операций с недвижимостью и суммы платежей по заключённым договорам аренды жилья и коммерческой недвижимости.
      Чтобы воспользоваться дата-сетами, необходимо на сайте Росреестра, в разделе «Открытая служба», выбрать пункт «Государственные дата-сеты» и открыть описание выбранного набора данных. В п. 5 описания находится ссылка для получения информации. Стоит отметить, что для корректного открытия файлов с данными необходимо применять кодировку юникод (UTF-8). Учетная запись или регистрация на портале для работы с дата-сетами не требуется.
      Наборы данных служат источником информации для выявления среднего уровня цен купли-продажи недвижимости на определённой территории, её кадастровой оценки и величины арендной платы. Эта информация представляет интерес для широкого круга пользователей - бизнесменов, агентов по недвижимости, оценочных компаний, страховых организаций, государственных структур и частных лиц.

      Сфера земельных отношений и недвижимости в России продолжает активно трансформироваться в 2025 - 2026 гг. 
      Управление Росреестра по Алтайскому краю информирует, что 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
      Изменения, вносимые данным Федеральным законом в ряд законодательных актов (прежде всего, в Земельный и Градостроительный кодексы), призваны служить цели регулирования видов разрешенного использования и регламентов использования земель.
      Федеральный закон № 295-ФЗ вводит новую главу II.1 в Земельный кодекс - «Виды разрешенного использования земельных участков», в которой впервые на законодательном уровне устанавливается понятие «вида разрешенного использования земельного участка».
      Так, в соответствии с п. 1 ст. 14.1 ЗК РФ (в ред. Федерального закона № 295-ФЗ), вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
      Также в новой главе впервые закрепляется тезис о том, что вид разрешенного использования зданий и сооружений должен соответствовать виду разрешенного использования участка (п. 7 ст. 14.1 ЗК РФ в ред. Федерального закона № 295-ФЗ).
      Новым законом урегулируются и иные немаловажные вопросы сферы земельных отношений, так или иначе связанные с видами разрешенного использования земельных участков. Например, будет предусмотрена возможность объединения и перераспределения земельных участков с различными видами разрешенного использования (п. 6 ст. 11.11 ЗК РФ); будет предусмотрена возможность установления для участков, предназначенных для эксплуатации правомерно возведенных объектов капитального строительства, видов разрешенного использования, не предусмотренных правилами землепользования и застройки; прямо указывается, что арендатор участка не вправе выбирать иной вид разрешенного использования земельного участка, чем предусмотренный договором аренды земельного участка (п. 3 ст. 14.4 ЗК РФ) и так дальше.
      Ознакомиться с полным текстом документа можно на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.