Прокуратура информирует

Прокуратура информирует

Состояния законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции

      Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции за 11 месяцев 2023 г. свидетельствует о незначительном уменьшении числа выявленных нарушений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее АППГ).
      За 11 месяцев 2023 года прокуратурой района выявлено 40 нарушений в указанной сфере (АППГ – 59), внесено 20 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых 25 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 20/29). Принесено 18 протестов на противоречащие законодательству правовые акты (АППГ – 10), 3 требования (АППГ-3).
      Так, в ходе проведения антикоррупционной экспертизы НПА было выявлено 3 коррупциогенных фактора.
      Так, Постановлением администрации Рубцовского района Алтайского края 18.07.2016 № 508 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы» (далее – Административный регламент).
      Пунктом 3.2.3.3. Административного регламента предусмотрено, что при обращении заявителя через Многофункциональный центр, специалист Многофункционального центра принимает документы от заявителя и передает в администрацию Рубцовского района в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
      Отсутствие и неопределение конкретных сроков передачи специалистом Многофункционального центра обращения заявителя и документов, приложенных к нему, в администрацию Рубцовского района является коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 в виде широты дискреционных полномочий.

Изменения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды

      1. С 1 сентября 2024 года заработают новые правила установления рыбохозяйственных заповедных зон
      Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1928 «Об утверждении Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон»
      Определяется порядок изменения границ таких зон, принятия решений о прекращении их существования.
      Утратит силу постановление Правительства от 05.10.2016 № 1005 «Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон».

      2. Установлены порядок и критерии определения Рослесхозом невозможности использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов на землях лесного фонда при проведении проверки наличия основания для оспаривания законности возникновения прав на земельные участки, имеющие пересечение с землями лесного фонда
      Приказ Минприроды России от 22.09.2023 № 616 «Об утверждении порядка и критериев определения невозможности использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов на землях лесного фонда»
      Определение невозможности использования лесов проводится путем анализа сведений из ЕГРН и государственного лесного реестра, в том числе о местоположении границ, площади земельного участка, пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, правоустанавливающих документов на земельный участок и на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
      Определение невозможности использования лесов является основанием для исключения сведений о лесных участках из государственного лесного реестра.

Новое в российском законодательстве

      Федеральным законом от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в целях приведения норм Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствие с нормами Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".
      Законом уточнены особенности преобразования муниципальных образований (предусмотрена возможность объединения муниципальных округов с согласия населения) и вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов.
      Так, муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
      2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
      3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В Алтайском крае транспортной прокуратурой проверяются обстоятельства происшествия с железнодорожным подвижным составом.

      По предварительным данным 26.10.2023 около 23 часов местного времени при проведении маневровых работ на подъездном пути №247, принадлежащем АО «Мельник», примыкающем к станции Рубцовск Западно-Сибирской железной дороги, произошел сход двух порожних вагонов без опрокидывания.
      Причины события устанавливаются. На месте происшествия проведены аварийно-восстановительные работы, наступление опасных последствий не допущено.
      Рубцовской транспортной прокуратурой организована проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Новое в российском законодательстве

      Федеральным законом от 19.10.2023 N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.53.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" введен штраф за перевозку физическими лицами по территории России немаркированной никотинсодержащей продукции.
      Новая редакция статьи 14.53.1 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательного запрета на перемещение (транспортировку) табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 КоАП.
      Размер штрафа составляет от 15 тысяч до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции.

Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции                                          Д.Н. Безрукова

Прокуратурой Рубцовского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

      В мае 2023 года прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности. В деятельности 14 сельсоветов выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». К числу основных нарушений можно выделить:
      - до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы имели ширину не менее 10 метров;
      - не обновлена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров, либо не отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
      С целью устранения выявленных нарушений в адрес Глав 14 сельсоветов внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
      При проверке в июне-июле 2023 года устраненных администрациями сельсоветов нарушений установлено, что на территории 3 сельсоветов фактически нарушения не устранены.
      Прокуратурой района в июле 2023 года в Рубцовский районный суд внесены 3 исковых заявления к администрациям сельсоветов об устранении нарушений законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
      Рубцовским районным судом исковые заявления удовлетворены в полном объеме, нарушения на 01.10.2023 устранены.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции                                                          Д.Н. Безрукова

В Алтайском крае по инициативе Рубцовской транспортной прокуратуры юридические лица привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции

      Рубцовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности обществ с ограниченной ответственностью «Верона» и «Втормет».
      Установлено, что в период с 2019 по 2021 года представители обществ передали незаконные денежные вознаграждения должностному лицу станции Локоть Восточного железнодорожного участка – структурного подразделения филиала ОАО «КТЖ Грузовые перевозки» каждый разными частями в сумме по 15 тыс. рублей за беспрепятственный пропуск вагонов при наличии технических неисправностей.
      В этой связи Рубцовским транспортным прокурором в отношении юридических лиц, в интересах которых действовали их представители, возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), по результатам рассмотрения которых судом с учетом финансового состояния ООО «Втормет» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. рублей, в отношении ООО «Верона» – в размере 1 млн рублей.
      Уголовное дело в отношении получателя коммерческого подкупа находится на рассмотрении в суде, представители юридических лиц освобождены от уголовной ответственности в связи с добровольным сообщением о совершенном преступлении.

Информация

      05.10.2023 планируется проведение личного приема граждан заместителем прокурора края Рафиковым Р.Т. и Уполномоченным по правам ребенка в Алтайском крае Казанцевой О.А. по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних.
      Прием будет осуществляться в режиме видеоконференцсвязи в прокуратуре Алтайского края.
      Гражданам, желающим попасть на личный прием, необходимо предварительно обратиться в прокуратуру Рубцовского района по адресу: г. Рубцовск, ул. Карла Маркса, 184, либо по телефону 4-48-92, 42612 в срок не позднее 03.10.2023.

В связи с участившимися случаями травмирования граждан на железной дороге Рубцовская транспортная прокуратура сообщает, что Железная дорога - зона повышенной опасности! Будьте внимательны!

      Находясь на объектах железнодорожной инфраструктуры нужно быть особенно бдительными и помнить про правила безопасности на территории железнодорожных объектов. Чтобы избежать опасности, необходимо соблюдать правила, которые помогут сократить риск травмирования:
      • Не находитесь в непосредственной близости от железной дороги в наушниках.
      • Переходя через пути, будьте предельно внимательны и осторожны. Помните, что машинист, заметив человека на путях, не может остановить состав мгновенно - длина тормозного пути поезда составляет около 1000 метров.
      • Переходить пути только по специально оборудованным пешеходным настилам, переездам.
      • Опасно залезать на вагоны: рабочее напряжение контактной сети равно 27 тысячам вольт. При приближении к проводам на расстояние меньше, чем 2 метра, может возникнуть электрическая дуга между телом человека и проводом, и человек получает электротравму, которая почти всегда приводит к смертельному исходу.
      • Ни в коем случае не подлезайте под стоящим поездом и через сцепку вагонов. Состав может тронуться в любой момент, что практически неминуемо приведет к тяжелым травмам.
      • Находясь на объектах железнодорожного транспорта не оставляйте без присмотра детей.
      • Входить в вагон и выходить из него можно только при полной остановке электропоезда, выходить из электропоезда только на ту сторону, где имеется посадочная платформа.
      • Запрещается проезд на специальных подножках, лестницах, крышах и автосцепках грузовых и пассажирских вагонов.

Прокуратура Алтайского края действенным надзором обеспечила доступность образования для трех тысяч детей региона

      Прокуратура Алтайского края на системной основе проводит надзорную работу в сфере соблюдения прав детей на получение доступного образования. На территории региона проживает свыше 370 тысяч несовершеннолетних, подлежащих обеспечению образовательными услугами, в том числе почти 70 тысяч из них - это дети дошкольного возраста. В текущем году в регионе обеспечено надзорное сопровождение строительства 15 объектов образования общей проектной мощностью 5 тыс. мест. В связи с имеющимися рисками затягивания строительства объектов органами прокуратуры края объявлено 10 предостережений. По фактам нарушений промежуточных сроков выполнения работ, ненадлежащим контролем за исполнением обязательств внесено 23 представления, 3 лица подрядных организаций привлечены к административной ответственности за нарушение срока исполнения контракта. При реализации Краевой инвестиционной программы завершено строительство зданий МБОУ «Тальменская СОШ № 3» и МБОУ «СОШ № 128» в мкр. Спутник г. Барнаула проектной мощностью 1100 мест. Введены в эксплуатацию детские сады в городах Белокурихе, Бийске и Рубцовске, в настоящее время завершено строительство яслей в квартале 2038 в г. Барнауле. На контроле органов прокуратуры края остаются вопросы завершения строительства детского сада в Павловском районе, общеобразовательной школы в Родинском районе и пристройки к зданию школы в с. Власиха Индустриального района г. Барнаула, которые должны быть введены в эксплуатацию в текущем году. В целях недопущения нарушения сроков строительства заказчикам и подрядчикам объявлены предостережения. Принятие мер прокурорского реагирования способствовало своевременному завершению строительства объектов детской инфраструктуры, что позволило обеспечить доступным образованием 3 тысячи детей. Соблюдение прав детей на получение доступного образования в зоне ежедневного внимания прокуратуры региона.

RSS-материал