Изменения законодательства о несостоятельности (банкротстве)

    В 2015 году законодателем в Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) внесены изменения значительно расширяющие права работников в ходе процедуры банкротства.
     Одним из наиболее важных изменений является то, что в числе оснований для банкротства включены неисполненные работодателем требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда. В этой связи работник, а также бывший работник организации (далее - работник), перед которыми сформировалась задолженность по оплате труда, наделен правом на обращение в суд с заявление о признании должника банкротом (ч. 1 ст.7, ст. 11 Закона).
     Право на такое обращение в арбитражный суд возникает у работника с даты вступления в законную силу решения суда или судебного акта о взыскании с должника денежных средств. Частичное исполнение требований работника не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее 300 тыс. руб. (в отношении должника - юридического лица) и не погашена в течение более чем трех месяцев.
Помимо этого, в ст.9 Закона внесены изменения, согласно которым сам должник должен инициировать соответствующую процедуру банкротства при наличии долга по оплате труда. Неисполнение такой обязанности влечет административную ответственность по ч.ч.5, 5.1 ст.14.13 КоАПРФ.
     К текущим платежах отнесены требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. В этой связи работники, как кредиторы по текущим платежам, получили право обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в . арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы (ст.5 Закона).
     Требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, возникшие до даты принятия заявления о признании должника банкротом, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а в случае оспаривания этих требований — на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований. Показательным является тот факт, что разногласия между арбитражным управляющим и работниками о размере требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате разрешаются арбитражным судом в порядке, предусмотренном Законом (ч.11 ст. 16 Закона).
     В силу ст. 35 Закона работник в число лиц, участвующих в деле о банкротстве,   не   включен.   Такое   право   предоставлено   представителю работников должника. В этой связи Законом теперь предусмотрена процедура созыва и проведения собрания работников, бывших работников должника для избрания представителя работников должника. Организация и проведение такого собрания возложена на арбитражного управляющего. Собрание должно быть проведено не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины числа работников, бывших работников должника, известных на дату его проведения. Арбитражный управляющий обязан письменно уведомить всех известных работников должника о созыве собрания и опубликовать сообщение о собрании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а в случае если число работников более ста он обязан опубликовать сообщение о собрании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в официальном издании. Оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника. По ходатайству арбитражного управляющего размер оплаты услуг представителя работников должника устанавливается арбитражным судом (ст. 12.1 Закона).
     Изменен порядок календарной очередности удовлетворения требований работников-кредиторов второй очереди реестра. Такие требования подлежат пропорциональному удовлетворению в следующем порядке:
в первую очередь - требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем тридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека;
во вторую очередь - оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;
в третью очередь - требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
 
помощник прокурора Рубцовского района

юрист 3 класса                                                                             Т.А.Петрик