Нецелевое использование земельного участка и его последствия

Правообладатели земельных участков зачастую не обращают внимания на вид разрешенного использования участка, полагая, что это их собственность, и они, как владельцы, могут совершать с ним любые действия. Однако такое мнение может повлечь нарушениетребований земельного законодательства РФ.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся таковыми, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевымназначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
Примером нецелевого использования может быть открытие магазина или использование гаража в качестве автомастерской на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возведение жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения, организация свалки мусора на непредназначенном для этого участке.
На территории Алтайского края надзорза использованием земельных участков по целевому назначению осуществляет Управление Росреестра по Алтайскому краю. Аналогичные правомочия есть и у органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования.
Чемопасноиспользованиеземельногоучастканепоцелевомуназначению?
Нецелевое использование земельного участка может составлять угрозу или причинять вреджизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, являться угрозой чрезвычайных ситуаций.
Например, ведение в дачном секторе деятельности по производству химических материалов с высокой вероятностью нанесет вред не только здоровью людей, но и окружающей среде.
Негативным последствием использования земельного участка не по целевому назначению служит также неправильный расчетземельного налога, и как следствие, не поступление в бюджет денежных средств.

 

Очень часто граждане интересуются у земельных инспекторов, почему им вменяют нецелевое использование земельного участка, когда часть 2 статьи 7 Земельного кодекса гласит о самостоятельномвыборе любого вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий.
Между тем, правообладатели должны оформить этот выбор, обратившись в соответствующие органы для смены вида разрешенного использования. Только после этого владелец вправе приступать к иному способу эксплуатации участка.
Какиесанкциипредусматриваетиспользованиеземельногоучастканепоцелевому назначению?
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и выражается в назначении административного штрафа в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка или в установленных суммах.
Кроме того, если проверка проведена отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю, то виновному лицу будет выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства. В случае не исполнения в установленный срок предписания лицо подлежит административной ответственности по ч.25 или ч.2б ст. 19.5 КоАП РФ.

А.Ю. Ковалев, и.о. заместителяначальника отделагосударственногоземельногонадзора УправленияРосреестрапоАлтайскомукраю